软科学是现代决策科学，知识产权软科学是现代知识产权发展的重要科学支撑和决策咨询知识体系。近几年来，山东省知识产权局在国家知识产权局和省领导的关心支持下，认真运用软科学的理论和方法研究知识产权发展中的重点难点问题，进一步加强了知识产权软科学工作的领导，取得了部分重要的软科学研究成果，使软科学为发展山东知识产权事业较好地发挥了辅助科学决策的作用。
一、开展知识产权软科学工作的主要做法
1、围绕知识产权发展的重点难点热点，认真调查选题和争取立项。发展知识产权软科学，需要首先明确其研究的对象和重点。几年来，山东省的知识产权软科学研究围绕着落实科学发展观、落实省委省政府中心工作任务和国家知识产权局的重大部署来遴选、提出重点软科学研究课题，多渠道争取在国家和省科技计划中立项及列入我局调研工作计划，实行国家立项与地方立项相结合。近年来，我省结合实际先进行前期工作调查，发现和深入分析问题，通过前期调研筛选出知识产权发展的重点难点热点问题研究争取国家局及省有关部门立项。先后立项进行的重要课题有山东省知识产权战略研究、山东省中长期科技发展中知识产权相关问题研究、实施专利战略提高专利工作水平研究、工业领域专利权标准化战略研究、中国海洋生物技术专利战略推进工程研究、中国葡萄酒工业专利保护现状及未来发展战略研究、知识产权高等教育模式研究、高校科技自主创新体系建设与知识产权管理运行机制研究、山东高校知识产权教育现状调查及在非知识产权专业开展知识产权教育研究、山东中药产业专利保护及对策研究等。山东省部分市知识产权局根据知识产权工作的要求和现有条件，也把知识产权软科学研究列入重要工作，组织开展了部分有价值的课题研究。如烟台市、青岛市、济宁市、潍坊市、威海市、东营市等知识产权局都把知识产权发展中的重大问题列入工作计划，作为软科学研究来抓，分别取得了重要研究成果。
2、采用软科学方法，集思广益搞好攻关研究。要提高知识产权软科学研究水平，必须采用科学先进的研究方法，组织高水平的专家学者进行攻关。在这方面我们也初步作了部分工作探索。例如，在组织开展《中国海洋生物技术专利推进工程研究》、《中国葡萄酒工业专利保护现状及未来发展战略研究》的工作中，应用了多种软科学研究方法。运用现代资源开发理论和现代专利管理理论，采用定量分析与定性分析相结合、纵向对比与横向比较相结合、宏观研究与微观分析相结合、专利检索与相关文献分析相结合、实地实证考察调研与专家咨询座谈相结合、研究设计与决策应用相结合的方法，力求从点、线、面三位一体结合的角度进行全面、深入地研究，都取得了突出成就。《中国海洋生物技术专利战略推进工程研究》成果重点研究了海水养殖、海洋水产品高值化加工、海洋生物海洋药物及活性物质、海洋环境监测及保护、海洋生物重要功能基因等五个领域的专利技术及其产业化，被专家评审委员会认为“填补了国内同类研究中的空白，达到了国内领先水平”，被国家知识产权局去年评为软科学研究二等奖。以山东省政府知识产权办公会议名义组织的山东省知识产权战略研究，邀请十几个知识产权管理、保护具体领域的专家和干部开展研究，十几个专题研究都取得了突出的创新性成果，在软科学研究成果基础上形成的《山东省知识产权战略纲要》，引起了省领导的高度重视，省政府王军民副省长几次予以重要批示，省政府作为文件发布后在省内外产生了较大影响。山东省部分地区在运用科学先进的软科学研究方法，组织开展知识产权软科学研究方面也取得了突出成就。例如，有地方立法权的济南市、青岛市、淄博市在分别制订本市人大常委会通过的《专利保护管理办法》前，都超前开展了该项软科学研究，把超前研究成果进入了决策咨询程序。烟台市、潍坊市在分别制订《知识产权发展战略纲要》过程中，也是先对此进行了软科学研究。青岛市完成的《知识产权战略在科技创新中的作用》、东营市完成的《区域知识产权战略研究》、威海市完成的《关于实施专利战略情况的研究》等软科学课题研究，对于推动知识产权事业的发展都发挥了积极的影响。
3、重视软科学研究成果应用，提高知识产权咨询服务水平。知识产权部门应积极创造条件，支持、促进和推动软科学研究成果的应用，努力发挥软科学成果在决策咨询、管理咨询、企业咨询和社会咨询中的作用。在这方面也初步开展了一些工作。例如，对《中国海洋生物技术专利战略推进工程研究》成果，山东省知识产权局在积极支持该成果为知识产权部门、科技部门、海洋部门等制定有关海洋方面的发展规划计划和政策，提供可靠的数据信息辅助决策的同时，还努力应用该研究成果为社会及企业开展咨询服务工作，争取国家知识产权局批准在山东省知识产权局建立了“中国海洋知识产权信息中心”，建成的海洋专利技术数据库，系统广泛收集了中国、美国、日本、英国、法国、德国、瑞士、欧洲专利局、世界知识产权组织等主要国家和组织的专利文摘数据，信息量已拥有近50万条，能为社会、企业系统检索海洋生物技术专利提供公共性的咨询服务。我们还利用《中国葡萄酒工业专利战略推进工程研究》成果，正为烟台张裕葡萄酒集团公司建立中国葡萄酒专利数据库，这对提高葡萄酒企业知识产权咨询服务水平会发挥重要作用。
4、重视知识产权软科学队伍建设。人才是发展知识产权软科学的关键，知识产权软科学工作需要有一大批高水平的人才。为加快培养、吸引知识产权软科学人才，充分发挥人才作用，近两年，在国家局领导、省领导及有关部门的支持下，通过山东省知识产权局的积极帮助，在烟台大学建立了山东省知识产权研究院，在山东师范大学建立了省知识产权研究和培训中心，在青岛大学建起了知识产权学院。知识产权软科学人才的培养、吸引力度进一步加大，发挥有关研究部门单位在知识产权软科学研究中作用工作得到了加强。
在总结开展知识产权软科学工作的同时，我们知道山东的知识产权软科学工作还存在一些突出问题。主要表现为：一是重视程度还不够，思想认识还不高，往往把知识产权软科学工作当成是软任务，没有放到应有的重要位置来抓。二是知识产权软科学管理制度不健全。三是知识产权软科学研究资金投入过少。省局还没有设立软科学专项资金来投入，多数市知识产权局的投入较少。四是部分软科学研究成果的水平没有达到计划要求，有的课题研究进展较慢。五是缺乏高水平的知识产权软科学人才群体队伍，现有软科学人才的素质还远不适应新形势下的需要。这些问题严重影响着软科学工作的发展，需要我们尽快予以解决。
二、开展知识产权软科学工作的主要体会和建议
知识产权软科学工作是知识产权工作中的重要组成部分，对做好知识产权战略及规划计划制订与实施、知识产权法规政策制订与实施、知识产权发展设计与策划、知识产权制度建设与决策管理水平提高等，发挥着特色突出、至关重要的智囊作用、谋划作用、辅助决策管理作用。这项工作不是可有可无的，而是必须得到强化、抓紧抓好的。在工作中我们还有这样四点体会。
一是领导应高度重视。知识产权软科学研究需要开展社会调查研究、搜集并分析多方面的信息和资料，研究提出系列创新性的思想观点和措施政策建议。这需要各级领导在工作中应列入重要工作议程来抓，带头关心、支持知识产权软科学研究，虚心听取研究人员的建议，并争取在力所能及的条件下帮助研究人员完善研究成果，积极进入决策程序发挥作用。
二是组织研究应突出五个结合。实行软科学研究与法规政策制订的结合；软科学研究与知识产权战略、规划、计划制订的结合；软科学研究与重要工作方案制订及实施的结合；软科学研究与部门单位联合协作的结合；软科学研究与人才队伍建设的结合。
三是积极帮助软科学研究取得硬成果。知识产权软科学研究能够受到重视并取得应用需要有高质量的研究成果，也就是应当有充分而可靠的数据、合理而明晰的思路或模型、有真知灼见而又切实可行、具备较高的针对性和可行性的研究成果，才能在党政领导的重大决策和知识产权事业发展中发挥重要作用。为此，对软科学研究人员我们应积极提供研究条件，如在数据、信息、资料和社会调查等方面努力创造有利于研究的条件。
四是对软科学研究提供硬支撑。软科学研究需要有一定的支撑条件，包括经费、人员、设备等。我们应努力增加其投入。
依据我国的情况和工作中的体会，我们认为各级知识产权局应进一步强化知识产权软科学工作，建立健全知识产权软科学管理制度，加强软科学研究成果的交流及管理工作经验交流，增加知识产权软科学研究的资金投入，大力提高软科学成果的应用能力。在此，向国家知识产权局领导提出三条建议。
一是加强知识产权软科学自身学科体系建设研究。打铁先要自身硬，应加强中国知识产权软科学的特色理论体系和方法的研究。努力通过广泛交流和深入研究，使知识产权软科学成熟起来，建立社会公认的知识体系，成为整个软科学学科体系中的重要组成部分。积极发挥中国软科学研究会的作用，经常举办知识产权软科学研讨会。
二是大幅度增加对知识产权软科学研究资金投入。知识产权事业是我国的新兴事业，知识产权事业要大发展，需要“谋而后动”，在进行广泛深入软科学研究的基础上按照科学发展观要求谋划其发展，这需要大幅度增加软科学研究投入，努力通过知识产权软科学研究项目来吸引大批专家学者为知识产权事业发展出谋划策、集思广益。现有的知识产权软科学研究投入过低，需要尽快强化投入。
三是大力发展知识产权咨询业。促进软科学研究成果的应用，大力发展知识产权研究、评估、鉴定、咨询服务为主要内容的咨询业，使软科学研究成果广泛应用于知识产权的各个领域，尽快形成有规模、有较高效益的知识产权咨询业。（山东省知识产权局）
|
